Запад уже устал от Украины

Если Янукович быстро перейдет к конкретным действиям по решению наболевших проблем своей страны, он не только выправит положение, но и излечит «усталость от Украины», которой поражены и Вашингтон, и большинство столиц Европы.

Виктор Ющенко уходит с президентского поста в момент, когда Украине приходится сразу решать множество проблем. В 2009 году объем ее валового внутреннего продукта рухнул сразу на 14 процентов; неразумная политика ценообразования и повсеместная коррупция привели одну из самых важных отраслей страны, газовую, к фактическому банкротству, а из-за жестоких междоусобиц между Ющенко и его премьер-министром Юлией Тимошенко Киев так и не дал на эти вызовы адекватного ответа.

В результате Запад и охватила эта самая «вторая усталость от Украины». Впервые эта болезнь наблюдалась в Конгрессе США в 1998 году, когда американские парламентарии, недовольные тем, что на Украине медленно идут реформы и обижают американских инвесторов, сильно урезали щедрую до того помощь Киеву. Ту вспышку удалось излечить только в 2004 году с помощью ‘оранжевой революции’, когда украинцы всколыхнули Запад столь решительной защитой своего права на справедливый подсчет голосов.

К сожалению, Ющенко и Тимошенко, столь близкие союзники во время ‘оранжевой революции’, во власти не смогли работать совместно и не выполнили данных во время революции обещаний. «Усталость от Украины» взяла реванш: эта страна перестала быть приоритетом для Европейского Союза, а что касается Вашингтона, то, учитывая, сколько неотложных внешнеполитических дел сегодня у Обамы, Киев оттуда почти не виден.

В воскресной победе Януковича трудно не усмотреть своего рода усмешку истории. Ведь именно его грязные выборы были отменены ‘оранжевой революцией’. Тем не менее, украинские избиратели решили дать ему еще один шанс. И теперь у него есть возможность – и не просто возможность, а обязанность – показать, что он может стать тем сильным лидером, который сегодня нужен его стране.

Каковы бы ни были предпочтения Вашингтона и Европы, украинцы сделали свой выбор. На этот раз нет никаких реальных доказательств серьезных нарушений во время выборов, и международные наблюдатели похвалили их за соблюдение демократических стандартов – для Украины это уже норма. Теперь Запад должен поздравить Януковича с победой, войти с ним в тесный контакт и побудить к тому, чтобы он как можно скорее приступил к решению одолевающих Украину проблем.

Серьезное наступление на коррупцию создаст более благоприятные условия как для украинского, так и для иностранного бизнеса. Реформа газовой отрасли усилит энергетическую безопасность самой Украины и будет выгодна для Европы: за последние четыре года газовые скандалы между Киевом и Москвой уже дважды прерывали поток газа в Европу. Если у Киева больше не будет разнобоя в политике, у западных столиц хотя бы будет с чем работать.

Для того, чтобы сдвинуть реформы с мертвой точки, новому украинскому руководству будет нужно принять некоторые непростые решения. В связи с этим США и Европейский Союз должны совместно послать в Киев сигнал, в котором содержались бы три основных пункта:

Во-первых, Запад приветствует Януковича как демократически избранного лидера Украины, но свертывание демократического прогресса, достигнутого в последние пять лет, будет иметь для отношений Украины с Западом самые негативные последствия.

Во-вторых, Запад понимает, что внешняя политика Януковича может отличаться от политики его предшественника. Тем не менее, двери для сотрудничества с такими институтами, как Европейский Союз и НАТО, а также интеграции с ними, будут по-прежнему открыты; Киев же должен показать, насколько глубоко и насколько быстро он хочет двигаться по этому пути.

В-третьих, серьезность Януковича Запад будет оценивать по серьезности его политических шагов. Запад не может желать Украине успеха больше, чем того могут хотеть сами украинцы. Если Янукович решит не делать ничего значительного в реформе энергетики – что ж, это его выбор, даже выбор понятный, учитывая сложную политическую составляющую этого вопроса. Запад все равно будет хотеть хороших отношений с Украиной. Однако и Вашингтон, и Брюссель должны четко дать понять Киеву, что при таких обстоятельствах нельзя будет ожидать, что Запад сам пойдет Украине навстречу – например, в лице Международного валютного фонда, способного сильно снизить нестабильность обслуживания Украиной своих долговых обязательств.

Наша цель должна быть одна: побудить Киев пойти на реальные действия, способные сделать Украину более демократической, стабильной и способной самостоятельно решать свои вопросы. Это будет в русле интересов самой Украины, и, кроме того, сделает ее более приемлемым партнером для Европы. Если же Киев не пожелает предпринять такие шаги, страна так и останется на обочине – а на Западе «усталость от Украины» будет только расти.

Автор: Стивен Пайфер, бывший посол США на Украине, «The New York Times» (США). Перевод: «Голос России»