Битва за Антикоррупционный суд
Читати цю новину російською мовоюВ процессе создания Антикоррупционного суда, похоже, вышли на финишную прямую.
Президент Петр Порошенко внес свой проект закона, который должен быть окончательной версией. Но этот вариант раскритиковали в Международном валютном фонде и в организации Transparency International. Есть ли шанс, что в ближайшем времени решится судьба нового суда – в материале LIGA.net.
С ЧЕГО НАЧАЛОСЬ. Антикоррупционный суд необходим для эффективной работы Национального антикоррупционного бюро и Специализированной антикоррупционной прокуратуры. Процесс его создания явно затягивался: сначала Порошенко вообще хотел вместо суда создать палату, потом украинские чиновники долго не могли разобраться, кто должен вносить законопроект на рассмотрение парламента.
Но вот в прошлом месяце Верховная Рада отозвали законопроект №6011, который раскритиковала Венецианская комиссия, что позволило президенту 23 декабря 2017 года внести новый проект закона №7440.
КАК РАЗВИВАЛОСЬ. Как рассказывал народный депутат Мустафа Найем, Порошенко не проводил консультации о положениях своего законопроекта, поэтому изначально не были известны ни концепция, ни основные положения документа.
Его текст был опубликован только через три дня после внесения, и в нем действительно было не все гладко.
Проект закона раскритиковали в украинском отделении международной организации Transparency International. Экспертам не понравилось, что в документе предусмотрена только совещательная роль Общественного совета международных экспертов. То есть, Высшая квалификационная комиссия судей может проигнорировать его решение, в то время как Венецианская комиссия рекомендовала дать международным организациям и донорам решающую роль в процессе отбора судей.
Если в Комиссии рекомендовали сделать так, чтобы юрисдикция суда отвечала подследственности НАБУ и САП, иначе антикорсуд «завалят» огромным количеством дел. А в проекте президента предметная подсудность Высшего антикорсуда не включает все преступления, подследственные НАБУ, но при этом расширена до ряда преступлений, которые будут расследовать Нацполиция и Госбюро расследований.
Правозащитники также предостерегают, что в документе Порошенко ставятся «нереалистично высокие требования» к кандидатам на должность судьи Высшего антикорсуда, это может привести к недобору судей.
Поэтому в TIU призвали Порошенко заменить законопроект №7440 таким, в котором бы учитывались рекомендации Венецианской комиссии.
На Банковой не учли требований международных экспертов, и сегодня с критикой законопроекта уже выступили в МВФ.
Глава миссии МВФ в Украине Рон ван Роден адресовал письма главе Администрации президента Игорю Райнину, а его копии направили премьер-министру Владимиру Гройсману, спикеру Верховной Рады Андрею Парубию и нескольким депутатам.
В письме были опубликованы все девять замечаний МВФ, которые пересекаются с претензиями Transparency International, и касаются процедуры отбора судей, положений закона, тормозящих создание ВАС, и юрисдикции суда.
На Банковой же считают, что президентский законопроект «разработан в соответствии с Конституцией и по рекомендациям Венецианской комиссии», а каким будет его окончательный вариант – зависит от парламента. «Сегодня проект закона находится в Верховной Раде, поэтому все дискуссии о тех или иных нормах должны проходить в рамках правового поля в украинском парламенте», – заявили в Администрации президента.
ЧТО БУДЕТ ДАЛЬШЕ. По информации Найема, в МВФ установили Киеву дедлайн: закон в первом и втором чтениях должен быть принят до 25 января 2018 года.
Похоже, что президент решил выполнить только условия по срокам, при этом не прописал в законопроекте все необходимые условия для эффективной борьбы с коррупцией.
И именно из-за нежелания президента идти на уступки Украина рискует не получить следующий транш, как и провалить работу по борьбе с коррупцией. Остается надеяться, что просьбы МВФ все же будут услышаны.
Останні новини
Головне
Киев |
Коментарі до цієї новини: