Что будет, если победит Тимошенко

Если Юлия Тимошенко победит на президентских или парламентских выборах, Украина фактически получит однопартийную систему власти.

Именно такие идеи заложены в Новом курсе Леди Ю, который с помощью экспертов проанализировала редакция Нового времени.

Если положения программы Тимошенко будут реализованы, вся полнота власти перейдет к единственной политсиле - победительнице парламентских выборов. То есть к Батькивщине.

Призрак коммунизма

Программу масштабных политических реформ под названием Новый курс Тимошенко продвигает еще с прошлого года. Ее ключевое положение – превращение парламентско-президентской республики Украина в чисто парламентскую. В этой системе не будет места никаким мажоритарщикам, которые сейчас занимают половину мест в Верховной раде, - останутся лишь партии. Причем выборы в ВР будут проходить в два тура, чтобы определить одного победителя. Именно та политсила, которая выиграет, получит 51 % мест в парламенте - 226 мандатов. И сможет сама из себя сформировать парламентское большинство.

В том же направлении - к победителю - отъедет и кресло премьер-министра: именно партия-победительница станет назначать главу правительства. Полномочия руководителя Кабмина Тимошенко намерена усилить на фоне явно ослабевшего в функционале президента.

«Для Украины однопартийное правление очень опасно, ведь здесь политические партии часто работают на взаимоуничтожение», - считает Алексей Гарань, профессор политологии Киево-Могилянской академии. По его мнению, нынешняя система, которая заставляет партии в парламенте формировать коалицию, куда лучше подходит стране.

Еще больше вопросов у экспертов вызывает то, что в планах лидера Батькивщины кроме появления подконтрольной одной партии Рады еще и создание сверхструктуры – верхней палаты парламента. Ее в программе Тимошенко называют Національна асамблея самоврядності. Ассамблея будет иметь право ветировать решения Верховной рады и Кабинета министров, созывать референдумы, а также назначать генпрокурора, глав Антимонопольного комитета, Государственного бюро расследований и других не менее важных госорганов.

На две трети тимошенковская верхняя палата будет состоять из людей, которых в команде Леди Ю назвали моральными и духовными лидерами нации – 42 мандата. Еще 21 место отойдет представителям профильных ассоциаций - от бизнесовых до антикоррупционных. Сама Тимошенко говорит, что места в ассамблее зарезервированы для людей вроде недавно умерших бывшего главы УГКЦ Любомира Гузара и философа Мирослава Поповича.

Тимошенко сейчас занимает третье место в президентских рейтингах

«Кем будут эти моральные авторитеты? И кто их будет выбирать?» - задается вопросом политолог Владимир Фесенко. И не находит в программе Леди Ю ответа. Тимошенко призналась НВ, что выбор будет субъективным. Но чтобы обезопасить себя от обвинений в узурпации власти, она планирует утвердить персональный состав ассамблеи на всенародном референдуме.

Вся эта конструкция настораживает экспертов. Мол, трудно будет найти таких авторитетов, которые устроят избирателей как востока, так и запада страны.

Кроме того, даже если верхняя палата будет сформирована, она может погрязнуть в мелких и крупных дрязгах. Кто‑то из членов ассамблеи может быть классным специалистом по экономической политике, но не питать особого пиетета к Тарасу Шевченко или Степану Бандере, поясняет Анатолий Октисюк, политический аналитик экспертного центра Дом демократии. За это, например, его инициативы будут блокировать националисты. А епископы ПЦУ и заслуженные деятели искусства могут просто по незнанию тормозить идеи экспертов по налогам и оборонной политике.

Причем еще хуже будет, если те же авторитетные религиозные и культурные лидеры станут ветировать важные экономические решения, исходящие от ВР или правительства. А им же еще придется формировать суды, регулировать антикоррупционную политику. «Не уверен, что творческая интеллигенция способна на подобное», - говорит Октисюк.

Еще одна деталь - хотя в программе Тимошенко прописано, что она через референдум примет новую Конституцию, самого текста Основного Закона команда Леди Ю не подготовила.

Текст должна будет написать Конституанта - специально собранный для этих целей совет. Его персональный состав лидер Батькивщины планирует определить лично. «Вся эта субъективность в обещаемой политике Тимошенко меня, мягко говоря, удивляет», - отмечает политолог Фесенко.

Сама Леди Ю в беседе с НВ рассказала, что »нынешняя система - совсем не о’кей» и имеющиеся в стране «масштабы коррупции» заложены в действующем Основном Законе. Тимошенко заявила, что именно ее идеи спасут страну. А кроме описанного усиления полномочий премьера и парламентского большинства, она намерена снизить проходной барьер в ВР с нынешних 5 % до 1,5–2 %.

Все это - права оппозиции, регулярные референдумы от верхней палаты - походит на систему, которая существует в Швейцарии. Но подобные конструкции, уточняет Гарань, выгодны авторитарным лидерам. Схожее корпоративное устройство государства имела Италия времен дуче Бенито Муссолини. Там и до сих пор сохранился принцип двухэтапных выборов в парламент, предлагаемый Тимошенко, - подобного в Европе больше нет нигде.

Леди Ю явно хочет до неприличия усилить свои полномочия в случае победы на президентских выборах, подытоживает Фесенко.

Планы одной партии

Для реализации сценария «новая Конституция» у Тимошенко, по данным НВ, есть три плана, каждый из которых зависит от итогов президентских выборов.

План А, оптимистичный, рассчитан на ситуацию, когда Леди Ю побеждает на выборах главы государства. Тогда президент издает указ о проведении референдума для принятия нового Основного Закона.

Превратившийся в Конституцию Новый курс позволит бывшей узнице Качановской колонии и ее политсиле войти в парламент на осенних выборах по новой системе и с высокой вероятностью стать той самой партией № 1 с исключительными полномочиями.

У этого плана уже есть детали: источник НВ в Батькивщине рассказал, что Тимошенко рассматривает кандидатуру Арсения Яценюка на пост премьера. Мол, тот получит должность в обмен на финансовую помощь в деле продвижения политреформы в редакции Тимошенко. А также добавит 80 голосов фракции своего Народного фронта в нынешнем созыве ВР к 20 мандатам Батькивщины.

План Б подготовлен на случай проигрыша на президентских выборах. В таком случае Тимошенко вкладывает все ресурсы, финансовые и человеческие, в победу на парламентских выборах. И получает работающее большинство в новой Верховной раде, которое назначает ее премьер-министром.

Эту должность Леди Ю использует для инициации все того же референдума, который через новую Конституцию вручит Тимошенко-премьеру небывалые политические полномочия, задвинув президента на периферию системы власти.

Оба плана, А и Б, предусматривающие референдум, настораживают Гараня. По его словам, с такой идеей носились уже президенты Леонид Кучма и Виктор Ющенко. Однако Конституционный суд дважды давал определение: референдум - это незаконный инструмент для принятия Конституции.

Сама Тимошенко отметает вероятность политического кризиса. «У нас остается один легитимный путь поменять систему - это референдум по народной инициативе, которую санкционирует новый президент», - уверенно заявила она НВ.

Между тем в Батькивщине пока делают ставку на план В – победу как на президентских, так и на парламентских выборах, рассказал депутат Алексей Рябчин, представитель тимошенковской фракции в Раде. «Мы вообще не паримся из-за рейтингов [Владимира Зеленского, удерживающего сейчас первое место в соцопросах], - к 31 марта все может измениться», - подчеркивает он.

Источник: Новое время