В госдепе зарплата Клинтон будет меньше, чем у Райс

С 20 января будущего года, став новым государственным секретарем США, Хиллари Клинтон будет зарабатывать меньше, чем ее предшественница Кондолиза Райс. Но мало кто ожидает от Хиллари протестов по этому поводу.

Дело в том, что без сокращения жалования она не смогла бы занять в администрации Барака Обамы ни этот, ни какой-либо другой пост.

В конце ноября, когда стало известно, что Обама наверняка предложит своей бывшей сопернице возглавить американское внешнеполитическое ведомство, некоторые дотошные наблюдатели заметили, что американская конституция исключает такое назначение.

Речь идет о Шестом пункте Первой статьи конституции США, который запрещает членам конгресса переходить на какие-либо должности в государственном аппарате, если на этих должностях в последнее время имело место повышения жалования.

Обсуждая этот так называемый «Пункт о вознаграждении», отцы-основатели США, прежде всего Джеймс Мэдисон, говорили, что он необходим для избежания ситуации, когда законодатели заранее готовят себе теплые местечки в госаппарате. Такая порочная практика, по их словам, имела место в Америке при колониальном правительстве и в Великобритании.

«Закон что дышло»

Однако в прошлом столетии президенты несколько раз обходили этот запрет, порождая циничные комментарии, которые звучат по-русски как «закон что дышло».

Первым преодолел запрет в 1909 году президент Тафт, а в 1973 году эстафету принял Ричард Никсон, который в разгар Уотергейтского скандала уволил своего министра юстиции и назначил на его место сенатора-республиканца от штата Огайо Уильяма Сэксби.

В 1969 году, когда жалованье главе минфина было резко увеличено, Сэксби уже сидел на Капитолийском холме и таким образом подпадал под «Пункт о вознаграждении».

Дело мастера боится: жалованье министра юстиции быстро сократили до прежней величины, и Сэксби занял эту должность. Проделанный Никсоном трюк вошел в историю как «уловка Сэксби» и неоднократно упоминался сейчас в СМИ.

Большинство конгрессменов пошли Никсону навстречу, однако против «уловки Сэксби» проголосовали десять сенаторов-демократов.

Почтение к конституции

Сейчас в сенате остался лишь один из них — Роберт Берд, единственный законодатель, бывший когда-то членом Ку-клукс-клана. Возражая в 1973 году против «уловки Сэксби», он заявил: «Нам не следует обманывать американский народ, создавая у него впечатление, что конституционные препятствия можно каким-то образом обойти».

Сейчас к уловке прибегли сами демократы, и критика по этому поводу исходит уже лишь из консервативных кругов, которые доказывают, что в конституциии членам конгресса черным по белому запрещается занимать государственные должности, если при них повышалось соответствующее жалованье.

Нынешний срок Хиллари Клинтон в сенате начался в январе прошлого года, и жалованье госсекретаря было повышено в связи с ростом стоимости жизни с 186.600 долларов до 191.300 долларов в год именно в этот промежуток времени.

Консервативная Wall Street Journal отнеслась к назначению сенатора Клинтон более терпимо, чем многие ее единомышленники, отметив в редакционной статье, что Хиллари не имела к повышению жалованья госсекретаря никакого отношения, за него не голосовала и вряд ли расчитывала за его счет поживиться, ибо претендовала в ту пору на более высокую должность — президента США.

«Но, хотя этот вопрос кажется нам пустячным, — продолжает газета, — игнорировать бувальные слова конституции тоже не стоит». Wall Street Journal призвала законодателей в знак почтения к этому документу как минимум сократить Хиллари жалованье до прежнего уровня, — что они сейчас и сделали.

Владимир Козловский
для BBCRussian.com, Нью-Йорк