Медведев дал чиновникам срок для переезда в интернет

Все госуслуги должны стать электронными к 2015 году, приказал президент. «Мне эта тема нравится», — заявил он по поводу «электронного правительства». Лужков тут же предложил раздать всем россиянам электронные карты по об

Информационные технологии — одно из важнейших направлений развития России, заявил Дмитрий Медведев на совместном заседании Государственного совета РФ и Совета при президенте по развитию информационного общества в среду. Заседание посвящено результатам внедрения электронного правительства на федеральном и региональном уровнях и приоритетам развития информационного общества на 2010-2011 годы.

«Мне эта тема нравится», — признался президент РФ. Он предложил на заседании особое внимание уделить внедрению информационных технологий в сферу госуправления, сообщает ИТАР-ТАСС. Медведев заявил в этой связи, что в России по-прежнему нет кардинальных изменений в сфере предоставления электронных услуг населению, и поставил задачу перевести все госуслуги в электронный вид к 2015 году. «Не частично, а все», — подчеркнул глава государства.

Он сообщил, что на сегодняшний день количество услуг, оказываемых государственными и муниципальными структурами, переваливает за полторы тысячи. «Если посмотреть на это под другим углом зрения, то я думаю, что это будет не полторы тысячи, а десятки тысяч», — заметил президент. При этом, по его словам, «люди по-прежнему стоят в очередях за согласованиями, сталкиваются с необходимостью многократно обращаться в тот или иной орган госвласти по одному и тому же поводу, а зачастую и просто с отсутствием информации о требуемой услуге», передает «Интерфакс».

Медведев подчеркнул, что «по-прежнему очень больная тема — сроки предоставления государственных услуг». Он сообщил, что, например, для регистрации права собственности и получения материальной помощи требуется более месяца, и «это еще наиболее оптимистическая выкладка», а для получения разрешения на строительство уходят годы.

Президент также обратил внимание на то, что, по оценкам экспертов, ежегодно около миллиона граждан вынуждены обращаться к посредникам при регистрации своих автомобилей. «Казалось бы, абсолютно простая операция, которая во всем мире выполняется на раз. Значит, проблем хватает, поэтому и развиваются посреднические услуги», — заметил Медведев.

Он убежден, что переход на электронный вид оказания услуг снимет многие из этих проблем. «Определенное продвижение есть. Но никаких кардинальных изменений не произошло», — констатировал президент РФ.

Он напомнил, что в декабре состоялось открытие Единого портала госуслуг. Медведев указал, что «портал был открыт с существенной задержкой» — по плану он должен был начать работать в январе этого года. «На этом этапе он функционирует как информационный справочник — что неплохо, но мало. Еще многое предстоит сделать, чтобы граждане смогли использовать этот портал для заказа и получения различных справок, оплаты госпошлин и сборов, чтобы он функционировал в полном виде», — указал Медведев. Он обратил особое внимание собравшихся «на необходимость соблюдения всех намеченных сроков».

Правовая база не отвечает задачам развития и внедрения информтехнологий

Президент также заявил на заседании, что существующая нормативно-правовая база не отвечает задачам развития и внедрения информационных технологий в стране. «Нормативно-правовая база все еще не отвечает современным требованиям. В итоге продолжает действовать прежний порядок, когда от заявителя и от ведомства требуют предоставлять документы исключительно в бумажном виде, путем личного доставления или по почте», — подчеркнул Медведев.

Он сообщил, что правительство уже подготовило предложения по корректировке нормативно-правовых актов. Такую же работу надо провести на региональном и муниципальном уровнях, считает президент. «Кроме того, по мере возможности надо ввести запрет на требование предоставлять заявителями документы, которые уже находятся в распоряжении ведомств и учреждений», — подчеркнул он.

Президент считает необходимым также преодолеть цифровое неравенство регионов. «Главным образом это касается доступности интернета, качеств каналов связи и соответственно, скорости передачи данных», — сказал он. В качестве примера он привел Москву, где 60% населения уже пользуются интернетом, «а для большинства других регионов этот показатель составляет 30-35%». «Надо сближать эти позиции», — подчеркнул он.

Медведев призвал особое внимание уделить подключению к интернету бюджетных учреждений, оказывающих услуги в сфере здравоохранения и культуры — «так же, как недавно мы подключили к интернету все школы, надо идти по такому же пути». Одновременно, продолжал он, «должны быть существенно расширены возможности по оплате государственных услуг и получению социальных выплат в безналичной форме».

«Для этого необходимо создать национальную платежную систему и обеспечить равные условия для участия в ней всем банкам. Именно на ее базе уже в самое ближайшее время должна быть организована выдача социальных карт гражданам страны», — считает президент. Ранее сообщалось, что уже с 2010 года россиянам начнут выдавать универсальные электронные карты для доступа к госуслугам.

Среди чиновников слишком мало «продвинутых юзеров», нужно менять кадры

Медведев также заявил, что большинство чиновников в РФ не имеют достаточно глубоких навыков пользования компьютерами, поэтому нужно менять кадровую политику. «Еще одна проблема — дефицит квалифицированных пользователей среди государственных муниципальных служащих», — сказал он.

«Я не говорю о тех, кто умеет включить компьютер и войти в интернет, я говорю о действительно квалифицированных кадрах», — пояснил он. «Две трети региональных органов власти испытывают нехватку в таких кадрах», — сообщил президент.

При этом, как отметил Медведев, в России есть большое количество квалифицированных кадров в области информационных технологий, а в профильных рейтингах РФ поднялась за год на 11 строчек, заняв 38 место, хотя и эта позиция, по его словам, не является достаточно высокой.

Президент выразил мнение, что истоки проблемы надо искать в инертной кадровой политике. «Эту политику нужно менять, нужно создавать стимулы для тех, кто готов работать в государственных структурах», — считает Медведев.

Медведев заявил также, что намерен судить о готовности глав регионов к работе в современных условиях по результатам развития информационных технологий в субъектах. «Тот, кто не будет заниматься этой темой, показывает, что он не годен к работе в современных условиях», — указал президент.

«Там, где региональная власть занимается этой темой, там изменения есть», — сказал он, говоря о внедрении ИКТ и электронного правительства. «А там, где считают, что электронное правительство — это елочное украшение, движения не будет», — добавил Медведев.

«Мы отстали (от других стран в этой сфере), и нам нужно быстро восполнить это отставание, иначе мы окажемся полностью неконкурентоспособными. „Надеюсь, что федеральная исполнительная власть вместе с властями региональными приложит все силы, чтобы заниматься этой темой“, — заключил он.

Предоставление электронных госуслуг невозможно без реформ правительственных структур, подчеркнул Собянин

Вице-премьер РФ Сергей Собянин, также участвовавший в заседании, заявил со своей стороны, что переход на оказание услуг населению в электронном виде потребует реформирования правительственных структур.

„Легких решений здесь не бывает. Для того, чтобы предоставить электронные услуги, например, в области здравоохранения, нужно реформировать здравоохранение. Для того, чтобы обеспечить в электронной форме услуги в области ЖКХ, надо реформировать ЖКХ“, — указал Собянин.

„Поэтому просто так — упростить госуслуги и предоставить их в электронной удобной форме — невозможно“, — подчеркнул вице-премьер, отметив при этом, что „необходимо считать приоритетной задачей деятельности органов госвласти перевод государственных услуг в электронный вид“.

Он также высказался за то, чтобы наряду с федеральным порталом оказания госуслуг действовали и региональные. При этом, по словам Собянина, „федеральный и региональный порталы должны быть системно объединены“.

Вице-премьер также заявил, что „необходимо в каждом регионе создать единый координационный центр, который работал бы по этому сложнейшему проекту, назначить вице-губернатора, который непосредственно лично отвечал бы и курировал“. „Дело не в деньгах, дело в желании и в организации работы“, — заключил Собянин.

Лужков предлагает использовать опыт электронной карты москвича во всероссийском масштабе

В свою очередь мэр Москвы Юрий Лужков, выступая на заседании, высказал мнение, что электронная карта москвича может стать основой для разработки электронного документа гражданина РФ.

„Электронная карта москвича — это удостоверение личности, это карта на бесплатный проезд, на право получение продуктов и товаров в магазине со скидками, на предоставление льгот, а также электронное средство платежа“, — перечислил градоначальник.

По его словам, на сегодняшний день более 3,5 млн человек, в основном пенсионеров и малообеспеченной категории граждан в Москве, пользуются электронной картой москвича как своим важнейшим документом. „Опыт создания электронной карты москвича вплотную подвел к разработке электронного документа гражданина Российской Федерации“, — считает Лужков.