Как это было в 2004 году. Хроники Майдана. Часть II

В субботу вечером стало известно, что штабы Виктора Януковича и Виктора Ющенко провели первый этап переговоров. Встреча проводилась в соответствии с решением, достигнутым на переговорах при участии обоих кандидатов, президента Украины

Суббота, 27 ноября

В субботу вечером стало известно, что штабы Виктора Януковича и Виктора Ющенко провели первый этап переговоров. Встреча проводилась в соответствии с решением, достигнутым 26 ноября на переговорах при участии обоих кандидатов, президента Украины Леонида Кучмы и ряда международных посредников. Встреча длилась полтора часа. О ее результатах ничего не сообщается, но, по словам участника переговорной группы со стороны Ющенко Ивана Плюща, у сторон есть стремление к выходу из кризиса.

А в целом в субботу главные события на Украине разворачивались в стенах Верховной Рады, которая провела экстренное заседание, посвященное обсуждению политической ситуации в стране. Заседание началось в 12 часов по местному времени (в 13 по Москве), причем здание Рады, как и ряд других административных зданий Киева, было окружено сторонниками оппозиции. Митингующие вели себя спокойно и беспрепятственно пропускали внутрь депутатов. Но при этом представители оппозиции приняли решение присутствовать при принятии решений Верховной Рады. Как заявил один из сторонников Виктора Ющенко, народный депутат Николай Томенко, «если мы услышим, что решение Рады не будет соответствовать воле народа, то мы будем действовать жестко». По мнению Томенко, Рада должна была сделать следующее: выразить недоверие составу ЦИК, признавшему победу на выборах президента Украины Виктора Януковича, отправить в отставку правительство и начать уголовное преследование против представителей власти тех регионов, где, по мнению оппозиции, результаты голосования были фальсифицированы.

Спикер Верховной Рады Владимир Литвин, открывая заседание, предложил признать результаты второго тура президентских выборов на Украине, состоявшихся 21 ноября, недействительными. По его мнению, это стало бы «наиболее реальным политическим решением», под которое «парламент мог бы подвести правовую базу». Литвин предложил депутатам три возможных пути выхода из нынешнего политического кризиса. Это повторное всеобщее голосование во втором туре президентских выборов (правда, отметил спикер, для этого нужно получить согласие Виктора Януковича), избрание президента из двух кандидатов составом Верховной Рады и политическая реформа, меняющая распределение властных полномочий между президентом и премьером. Для двух последних вариантов, заявил Литвин, потребуется внести изменения в конституцию страны, так как они не предусмотрены основным законом. Но в случае осуществления этих изменений и проведения политической реформы, можно было бы, по мнению спикера, передать значительную часть президентских функций премьер-министру страны, которым мог бы остаться Виктор Янукович, а Виктор Ющенко стал бы президентом. В ходе своего выступления Владимир Литвин также обвинил губернаторов восточных областей Украины в сепаратизме, указав, что призывы к разделению Украины являются уголовно наказуемыми преступлениями, за которые придется отвечать.

В результате украинские депутаты приняли постановление из нескольких пунктов. Изначально первый пункт этого постановления состоял из трех частей: 1) Парламент признает повторное голосование по выборам президента Украины состоявшимся с массовыми нарушениями, а его результаты  — не отображающими в полной мере волеизъявление народа; 2) Парламент признает результаты выборов 21 ноября недействительными; и 3) Новое повторное голосование на президентских выборах назначается на 12 декабря, после вступления в силу изменений в законодательстве. По каждой части этого пункта прошло отдельное голосование. Первую часть одобрили 323 депутата (при необходимых 226 голосах), вторую часть  — 247 депутатов, а третья часть не прошла — за нее высказались всего 210 парламентариев.

Кроме того, депутаты Верховной Рады приняли решение выразить недоверие ЦИК Украины и предложить президенту страны до 1 декабря 2004 года внести в парламент свое представление о досрочном прекращении полномочий членами ЦИК. К этому же сроку депутаты предложили президенту представить кандидатуры новых членов ЦИК, предварительно согласовав их с депутатскими фракциями и группами. Далее Верховная Рада предложила кандидатам в президенты Украины Виктору Януковичу и Виктору Ющенко провести переговоры для преодоления политического кризиса и подписать политическое соглашение. Депутаты также призвали сторонников оппозиции не препятствовать работе госучреждений и при этом приняли пункт о недопустимости применения силы против участников акций протеста при условии соблюдения ими действующего законодательства.

Вскоре последовала реакция от представителей Центральной избирательной комиссии, которой депутаты Верховной Рады выразили свое недоверие. Представитель пресс-службы ЦИК Украины заявила, что это постановление депутатов не имеет прямой юридической силы. Она указала, что, согласно действующему законодательству, данное решение Рады может носить только рекомендательный характер и быть оформлено в виде политического обращения к президенту. А глава ЦИК Украины Сергей Кивалов назвал заявление Верховной Рады о недоверии ЦИК политическим и лишенным здравого смысла. «Они пошли не по юридическому пути, а по политическому. Им стоило прислушаться к здравому смыслу», — отметил Кивалов, выступая в прямом эфире украинского канала «Интер». При этом Кивалов категорически отверг все обвинения в фальсификациях и не должном выполнении своих обязанностей. «Мы выступили как статисты, подсчитали и приняли решение. Я готов уйти со своего поста, если все происходящее в Киеве успокоится. Но также могу потребовать доказательств», — сказал он.

Тем временем в Донецке прошел очередной митинг в поддержку официального победителя второго тура президентских выборов Виктора Януковича. По словам организаторов, на митинг собралось около 200 тысяч человек. В ходе обсуждения участники собрания приняли резолюцию в поддержку проведения референдума об автономии Донецкой области. «В результате игнорирования результатов голосования, решения Центральной избирательной комиссии, незаконных действий политической оппозиции во главе с Виктором Ющенко, наше государство поставлено перед возможностью начала гражданской войны», — говорится в резолюции. Участники митинга призвали сессию Донецкого областного совета в случае, если «государственный переворот в Украине станет реальностью, незамедлительно принять решение и провести референдум о провозглашении автономии Донбасса».

А глава Донецкой области Анатолий Близнюк заявил также, что 28 ноября в Северодонецке Луганской области состоится внеочередной съезд «Партии регионов», который может принять решение о создании федерации. «Пригласили всех, приедут, я уверен, большинство. Как раз те области, те 15 миллионов, которые сказали, что Янукович — наш президент. Поэтому об этом скажут не одной областью, а всем юго-восточным регионом, — заявил Близнюк. — Мы не призываем к разъединению Украины, но говорим так: мы федерация, мы должны иметь свое законодательное собрание, мы должны принимать сами решения и реализовывать их здесь».

Также в субботу ученый совет Львовского национального университета имени Ивана Франко лишил президента Украины Леонида Кучму звания своего почетного доктора. Как сказано в пресс-релизе университета, совет вынес такое решение «за игнорирование прав и свобод украинского народа, за содействие фальсификации выборов президента Украины и за предательство академических ценностей». Кстати, ректор университета Ярослав Вакарчук еще 22 ноября подписал распоряжение о приостановке занятий в университете «до момента стабилизации политической обстановки» и призвал своих студентов ехать в Киев для поддержки Виктора Ющенко. Сын ректора, лидер популярной украинской группы «Океан Ельзи» Святослав Вакарчук недавно был назначен советником Виктора Ющенко по молодежной политике.

Пятница, 26 ноября

Луганский областной совет принял решение о создании автономной Юго-Восточной республики в составе Украины. На внеочередной сессии облсовета было объявлено, что область закрывает внешние границы и приостанавливает работу банков. Депутаты сформировали исполком и возложили на него всю полноту исполнительной власти в регионе. В состав исполкома вошли 18 человек, председателем избран глава Луганской обладминистрации Александр Ефремов. Действия луганских депутатов подверглись резкой критике со стороны спикера Верховной рады Украины Владимира Литвина.

После нескольких часов переговоров между лидером оппозиции Виктором Ющенко, премьером Владимиром Януковичем, президентом Украины Леонидом Кучмы и европейскими переговорщиками к журналистам вышел представитель оппозиционного штаба и рассказал, что предел компромисса, на который готов пойти Ющенко, — это повторные выборы президента, но при условии, что состав ЦИКа будет переизбран, а сами выборы пройдут не позднее, чем через две недели.

Министерство юстиции Украины распространило заявление, в котором указывается, что если итоги голосования во втором туре президентских выборов будут признаны недействительными, повторные выборы состоятся уже в 2005 году. По украинским законам, ЦИК должен будет в 10-дневный срок внести в Верховную Раду представление о проведении нового голосования, а у той будет еще около двух месяцев на то, чтобы назначить его дату.

ЦИК Украины сообщает, что официальный протокол, зафиксировавший победу Виктора Януковича во втором туре президентских выборов на Украине, остается в силе даже после того, как двое членов избирательной комиссии отозвали свои подписи. Во-первых, процедура отзыва подписей не прописана в украинских законах, а во-вторых, для того чтобы проткол считался действительным, под ним должны расписаться восемь членов комиссии. С учетом выхода Завалевской и Ставнийчук из числа «подписантов» под протоколом все равно стоят еще девять фамилий. К тому же, как сообщает российское агентство «Интерфакс» со ссылкой на руководителя пресс-службы ЦИК Зою Казанжи, Марина Ставнийчук свою подпись не отзывала. Ранее, еще 24 ноября, протокол ЦИК отказались подписать три его члена — заместитель председателя ЦИК Ярослав Давидович, Андрей Магера и Руслан Князевич. Еще один член комиссии — Александр Чупахин — подписал его с приметкой об особом мнении, в которой указал, что результаты, о которых говорится в документе, не соответствуют волеизъявлению украинского народа.

В 19:00 по московскому времени в загородной резиденции президента Украины начались переговоры Леонида Кучмы с кандидатом в президенты республики от оппозиции Виктором Ющенко и премьер-министром страны Виктором Януковичем. Встреча проходит при посредничестве президента Польши Александра Квасьневского и представителя ЕС Хавьера Соланы. Ожидается, что к этим переговорам присоединится президент Литвы Валдас Адамкус.

Лидер украинской оппозиции Виктор Ющенко провел встречу с с президентом Польши Александром Квасьневским и представителем Европейского союза по внешней политике и безопасности Хавьером Соланой. Известно, что участники встречи обсудили текущую политическую ситуацию на Украине, но детали разговора пока не разглашаются.

Два члена Центральной избирательной комиссии Украины из пятнадцати — ее секретарь Валентина Завалевская и Марина Ставнийчук — отозвали свои подписи под протоколом с официальными итогами голосования, прошедшего на Украине 21 ноября. Завалевская и Ставнийчук заявили, что ранее не знали о многочисленных жалобах на нарушения в ходе выборов президента, требующих рассмотрения в суде.

Министр обороны Украины генерал армии Александр Кузьмук призвал депутатов Верховной Рады прекратить втягивать армию и флот в политическое противостояние. Он также заявил, что никаких передислокаций войск на территории Украины в последние дни не проводилось.

Глава исполкома СНГ Владимир Рушайло подвел итоги прошедших на Украине выборов от лица миссии наблюдателей содружества. По словам Рушайло, наблюдатели высоко оценили работу ЦИК Украины и считают выборы президента страны, прошедшие 21 ноября, «транспарентными, легитимными и свободными». Рушайло также отметил, что отдельные нарушения на выборах все же были. По его данным, в ЦИК поступило 1067 жалоб, по которым МВД Украины возбудило 92 уголовных дела.

Тем временем вопрос о положении в стране рассматривают власти Луганска и Донецка. Там среди местных депутатов и простых граждан превалирует мнение, что нужно прекратить отпускать товары западным регионам страны и производить расчеты с предприятиями, высказавшимися в поддержку Ющенко, а также поставить вопрос об автономии восточных областей Украины. На улицах Донецка появились плакаты с надписями «Янукович — наш президент».

Также в пятницу на митинге своих сторонников, несколько тысяч которых собрались возле железнодорожного вокзала в Киеве, выступил премьер-министр Украины Виктор Янукович. Он сообщил собравшимся, что считает акции протеста, организованные оппозицией, противозаконными и антиконституционными. Янукович также подчеркнул, что его сторонникам следует соблюдать выдержку и спокойствие и не поддаваться на провокации. «Я хочу, чтобы вы мирно жили, чтобы ни в коем случае из-за наших действий не пролилась кровь», — сказал Янукович и пообещал, что явится на митинг еще раз завтра, в субботу.

Во второй половине дня поступило уточнение по поводу предстоящих многосторонних переговоров. Сначала представитель ЕС по внешней политике и безопасности Хавьер Солана и президент Польши Александр Квасьневский встретятся с кандидатами в президенты Украины Виктором Ющенко и Виктором Януковичем, а потом пройдет круглый стол, на котором к указанным лицам присоединятся президент Украины Леонид Кучма, президент Литвы Валдас Адамкус и генеральный секретарь ОБСЕ Ян Кубиш. На встрече также будет присутствовать спикер Госдумы России Борис Грызлов. Первая встреча назначена на 18:00 по киевскому времени (19:00 по Москве). Леонид Кучма переговоры с Квасьневским и Соланой уже провел.

Российский телеканал НТВ сообщает, что на вечер пятницы намечено проведение круглого стола, в котором должны принять участие оба претендента на президентское кресло Виктор Ющенко и Виктор Янукович при посредничестве международных наблюдателей: верховного представителя ЕС по внешней политике и безопасности Хавьера Соланы, генерального секретаря ОБСЕ Яна Кубиша, делегатов от Европарламента, президента Польши Александра Квасьневского и президента Литвы Валдаса Адамкуса, а также спикера Госдумы РФ Бориса Грызлова. Однако ранее министр иностранных дел РФ Сергей Лавров заявлял, что Украина не обращалась к России с просьбой о посредничестве на переговорах.

Виктор Ющенко отказался встречаться с Леонидом Кучмой и Виктором Януковичем. Об этом в прямом эфире телеканала «Интер» сообщил сам действующий президент Украины Кучма и добавил, что все дальнейшие переговоры он сам, Янукович и Ющенко будут вести друг с другом через президента Польши Александра Квасьневского.

В Чернигове в ходе противостояния между гражданами, митингующими в поддержку украинской оппозиции, и государственными органами правопорядка произошло первое на Украине силовое столкновение. По утверждению Черниговского информационного портала, демонстранты под руководством народного депутата Украины Николая Рудьковского попытались захватить здание городского совета. Толпа прорвала милицейский кордон и выломала двери, но тут ее встретили новые отряды милиционеров со спецснаряжением (щиты и маски), которые, по приказу начальника УВД области Ивана Кочубея пустили в ход дубинки и даже слезоточивый газ. По данным интернер-портала РБК, милиционеры бросили в митингующих несколько газовых гранат. Сторонники оппозиции утверждают, что слышали выстрел и что после инцидента от трех до шести человек из числа митингующих были госпитализированы. В свою очередь, правоохранительные органы Чернигова утверждают, что неустановленные лица взорвали перед зданием несколько взрывпакетов, после чего по площади распространился едкий газ. Сами милиционеры приказа о применении силы против демонстрантов не получали, а двое милиционеров, отравившихся газом, даже были госпитализированы.

Местная революция произошла в Черновицкой области Украины, где «народное вече» в составе примерно пяти тысяч человек решило распустить областной совет и выразить недоверие областной госадминистрации и ее председателю, губернатору области Михаилу Романову. Митингующие создали свой комитет национального спасения и провозгласили его областным органом представительской и исполнительной власти.

В Верховной Раде Украины прошло заседание согласительного совета, который постановил назначить на субботу, 27 ноября, экстренное заседание парламента для обсуждения ситуации, сложившейся в стране после выборов. По словам пресс-секретаря спикера Рады, речь идет именно об обсуждении, а таких мероприятий, как «инаугурация, поддержка или не поддержка одного из кандидатов в президенты завтра не будет»

Между тем из Киева пришло сообщение, что отряды милиции, стоявшие в оцеплении вокруг здания администрации президента Украины, организованно покинули свои посты, погрузились в машины и покинули место действия. По словам руководителя штаба Виктора Ющенко, это означает, что милиция переходит на сторону оппозиции. Однако руководитель пресс-службы украинского МВД вообще отрицает тот факт, что милиционеры ушли от здания администрации президента. Пресс-секретарь также отметила, что отдельные милиционеры действительно переходят в стан оппозиции, но о целых отрядах речь вести нельзя.

А Европейский совет решил напрямую вмешаться в ситуацию на Украине. Как передает агентство Reuters, «для урегулирования украинского политического кризиса» в Киев отправляются верховный представитель ЕС по внешней политике и безопасности Хавьер Солана, генеральный секретарь ОБСЕ Ян Кубиш, делегаты от Европарламента, а также президент Польши Александр Квасьневский и президент Литвы Валдас Адамкус. Они собираются провести встречи с Леонидом Кучмой, а также с обоими претендентами на президентский пост страны — Виктором Януковичем и Виктором Ющенко. Российский МИД распространил заявление, в котором посоветовал европейцам не вмешиваться во внутренние дела украинского народа.

Депутаты областного собрания Волынской области, поддержавшего лидера украинской оппозиции Виктора Ющенко, практически единогласно вынесли недоверие своему губернатору Анатолию Французу и постановили принять на себя полномочия областного органа исполнительной власти.

Одна из лидеров украинской оппозиции Юлия Тимошенко заявила на митинге на площади Независимости, что если действующий президент страны Леонид Кучма не передаст власть оппозиции 26 ноября, то 27 ноября на Украине будут блокированы все автомобильные трассы и железнодорожные магистрали. Между тем, по факту блокирования железнодорожных путей на станции Тернополь 22 ноября МВД Украины уже возбудило уголовное дело.

К утру пикетчики взяли комплекс правительственных зданий в Киеве в тройное кольцо оцепления. Люди взялись за руки и не пропускают внутрь никого, кроме журналистов. Пресс-секретарь Виктора Януковича уже обвинил демонстрантов в том, что они парализовали работу правительства Украины.

Также стало известно, что подготовка к публикации в газете «Правительственный курьер» материалов об официальных итогах президентских выборов на Украине была сорвана еще в четверг вечером. Оказалось, что распоряжение о публикации поступило в издательство еще до решения Верховного суда, запретившего печатать официальные данные ЦИКа в центральной прессе. Вечером в типографию пришли депутаты Верховной Рады и предъявили сотрудникам копию постановления Верховного суда о запрете на публикацию результатов выборов. Затем законодатели остановили машину, печатавшую пятничные номера, и украсили ее оранжевыми лентами.

В ночь на пятницу несколько десятков тысяч демонстрантов, митинговавших на площади Независимости в Киеве, переместились к комплексу правительственных зданий, блокировав подходы к зданиям Верховной Рады Украины, Кабинета министров и администрации президента республики. При этом, по данным наблюдателей из агентства УНИАН, усиления мер безопасности вокруг Дома правительства не наблюдалось — у центрального входа в здание по-прежнему стояли несколько десятков сотрудников МВД Украины.

Как это было в 2004 году. Хроники Мадана. Часть I