Европа провоцирует новый конфликт в Киргизии

Международная независимая комиссия по расследованию межэтнического конфликта на юге Киргизии подготовила доклад. Он не понравится властям республики. А может даже вызвать новую волну гражданского противостояния в стране.

Международная независимая комиссия по расследованию межэтнического конфликта на юге Киргизии подготовила доклад, обобщающий итоги своей работы. По некоторым данным, эти выводы комиссии наверняка очень не понравятся властям республики. А некоторые эксперты даже считают, что обнародование этого доклада может вызвать новую волну гражданского противостояния в стране, пишет KM.RU.

Напомним, что решение о создании международной комиссии было принято в июле прошлого года по настоятельной рекомендации ОБСЕ. Независимого от официальных властей расследования требовали также США, Узбекистан и правозащитные организации. В результате была создана комиссия, которую возглавил депутат парламента Финляндии, спецпредставитель Парламентской ассамблеи ОБСЕ по Центральной Азии Киммо Кильюнен. В состав комиссии также включили экспертов семи стран.

В ходе работы комиссии были рассмотрены более 750 показаний свидетелей, проанализированы 700 документов и несколько тысяч фотографий и видеоматериалов. В итоге, как утверждает комиссия, удалось сделать «детальное и достоверное описание июньских событий в Оше и Джалал-Абаде». Пока материалы комиссии официально не оглашены — они только переданы для ознакомления президенту Киргизии Розе Отунбаевой и правительству республики, которые должны были заняться их рассмотрением как раз 29 апреля. Официальную презентацию доклада Киммо Кильюнен планирует на 3 мая.

Но отдельные фрагменты доклада комиссии оказались опубликованы на сайте информагентства «24 kg» и уже вызвали в республике нешуточный скандал. Газета «Коммерсантъ» сумела получить полную версию этого доклада и сообщает, что, согласно выводам комиссии, основная ответственность за межэтнические столкновения на юге Киргизии возлагается на временное правительство.

Как сообщают авторы доклада, после «революции» апреля 2010 года пришедшее к власти Временное правительство контролировало только северные регионы. А на юге были сильны позиции сторонников экс-президента Курманбека Бакиева, которые 13-14 мая взяли власть в Ошской и Джалал-Абадской областях. Тогда, как утверждает комиссия, Временное правительство сделало ставку на узбекскую часть населения этих областей. Так политическое противостояние между новой властью и сторонниками изгнанного президента переросло в межнациональный конфликт между киргизами и узбеками.

«Временное правительство, которое получило власть за два месяца до событий, либо не признало, либо недооценило ухудшение в межэтнических отношениях на юге Кыргызстана, — утверждает, однако доклад комиссии. — Особую ответственность временное правительство несло за то, чтобы органы безопасности были соответствующим образом обучены и экипированы, чтобы справиться с ситуацией гражданского неповиновения».

Аргументы президента Отунбаевой о том, что «всплеск насилия был таких размеров, что временному правительству было сложно его сдержать», авторы доклада считают неубедительными. Резко критикуются в нем действия (или бездействие) спецпредставителя временного правительства на юге страны генерала Исмаила Исакова, коменданта Оша и области Бакыта Алымбекова, коменданта Джалал-Абада Кубатбека Байболова, националистская риторика мэра Оша Мелиса Мырзакматова. Еще больше досталось киргизским силовикам, в адрес которых в докладе выдвигаются серьезные обвинения: «Неспособность сил безопасности защитить свое имущество вызывает вопросы о соучастии в событиях, прямо или косвенно».

Кроме того, авторы доклада считают, что «некоторые действия, совершенные во время нападений в Оше», — «убийства, изнасилования, другие формы насилия и преследование против определенной группы по этническому признаку» — могут быть приравнены (в случае доказательства в суде) к преступлениям против человечности.

Комиссия также установила, что «имели и все еще имеют место серьезные нарушения международных норм в области прав человека, совершенные государством в период после событий». «Имеются убедительные и достоверные материалы о том, что пытки совершались в местах заключения властями Кыргызстана, — говорится в докладе. — Особую озабоченность вызывает то, что пытки продолжаются и что реакция властей на обвинения в пытках является чрезвычайно неудовлетворительной».

Международная комиссия дает киргизскому руководству ряд серьезных рекомендаций. Предлагается, в частности, «вернуть название «Республика Кыргызстан» как лучше соответствующее гражданской основе национального строительства, чем название «Кыргызская Республика», предоставить узбекскому языку на юге Киргизии «специальный статус на муниципальном и региональном уровнях», обеспечить проведение «тщательного, независимого и беспристрастного расследования преступлений», «немедленно прекратить произвольные аресты, пытки в местах заключения и другие нарушения прав человека».

Отметим, что последние два пункта выглядят достаточно логично. Но предложения по изменению названия республики и приданию узбекскому языку особого статуса на юге, с учетом сложившихся в Киргизии реалий, неминуемо вызовут возмущение не только политиков-националистов, но и большей части простого киргизского населения. Если нынешнее достаточно непопулярное правительство, или президент Отунбаева, у которой также нет и тени безоговорочной поддержки народа, вздумают пойти навстречу этим рекомендациям международной комиссии, у власти они будут оставаться недолго.

Впрочем, киргизские политики, особенно упомянутые в докладе, не дожидаясь его официального обнародования, выступили с резкой критикой работы международной комиссии. Отмеченный в докладе генерал Исмаил Исаков с военной прямотой заявил, что «итоги расследования выгодны тем, кто хочет, чтобы в республике началась гражданская война». По словам генерала, расследование проводилось «однобоко и в интересах определенной группы». К ней Исаков, по сложившейся уже в Киргизии традиции, отнес, в первую очередь, сторонников Курманбека Бакиева.

Правда, как утверждает «Коммерсантъ», ссылаясь на местных экспертов, опасения политиков относительно последствий обнародования доклада изрядно преувеличены.